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關于認真做好冬季建筑施工安全生產工作的通知 合建質安〔2014〕84號 各縣（市）區住建（建設、建管）局，各開發區建發局（建管中心），各級工程質量安全監督機構，在肥各建設、監理和施工單位： 隨著氣溫的明顯下降，目前已進入冬季施工時期。冬季氣候干燥，氣溫低，雨雪冰凍多，室外作業環境惡劣，是建筑施工安全事故的易發、高發期。為切實做好冬季尤其是元旦、春節期間的安全生產工作，扎實落實建筑領域 “六打六治”打非治違專項活動，預防事故發生，確保建筑施工安全形勢持續平穩。現就做好我市冬季建筑施工安全生產工作提出如下要求： 一、切實加強冬季安全生產的組織領導 各級建設主管部門和各級工程質量安全監督機構要充分認識到當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產工作，認真學習習近平總書記自黨的十八以來一系列重要講話精神，堅持“底線思維”,強化“紅線”意識，始終保持“警鐘長鳴、常抓不懈”的警醒意識，堅決克服松懈麻痹、盲目樂觀思想。 各建設、監理、施工企業要加強對冬季安全生產工作的組織領導，根據本單位實際，嚴格制定相關管理制度及應急方案，切實保證人力、物力、財力投入。要嚴格落實目標責任管理和領導帶班制度，領導帶頭抓，一級抓一級，層層抓落實；要結合冬季施工的特點，制定切實可行的冬季安全施工專項方案，將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”、建筑起重機械等重大危險源作為重點監控，對檢查出來的安全隱患和問題要落實專人負責，及時督促、快速地完成整改。 二、嚴格落實安全管理措施 要針對冬季施工的特點，著重做好施工現場各項冬季施工防范措施的落實，要認真排查隱患，不留安全死角，確保施工安全。 （一）加強施工現場和職工生活區消防安全管理。要針對冬季施工現場易發火災的規律和特點，嚴格履行電焊、切割等動火作業審批手續，加強施工現場動火管理；重點完善可燃、易燃物堆放和使用場所、動火作業場所、配電房、辦公和生活用房等防火重要場所和區域消防安全器材的配備、管理與使用；務必強化現場和生活區臨時用電的管理，重點排查職工宿舍電線敷設和用電電器使用狀況以及消防安全責任制、防火巡查檢查等制度的落實情況。 （二）強化施工現場防凍、防滑措施管理。要根據天氣變化，靈活安排工程作業；在遇到大風、雨雪冰凍等惡劣天氣時，要立即暫停室外露天作業，及時清除施工現場的積水和積雪，采取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施進行全面檢查，并設置醒目安全警示標識，不得隨意拆除；登高作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等勞動防護用品，采取有效的防滑防凍措施。 （三）加強建筑起重機械設備等重大危險源安全管理。要重點做好塔式起重機、施工升降機的檢測驗收和維護保養工作，保證各種安全限位保險裝置靈敏可靠，確保符合安全使用性能要求。要加強塔式起重機、施工升降機的安裝（含頂升、加節）、拆除環節管理，嚴禁在大風、雨雪冰凍等惡劣天氣進行安裝（含頂升、加節）、拆除作業。要加強上下班和特種操作人員外出期間的起重機械設備管理，嚴禁超載、超員運行和無證人員操作。對深基坑開挖、高大模板搭設、腳手架工程等重大危險源的分部分項工程，要有針對性地編制專項施工方案，并進行專家論證，明確相關冬季施工安全防護措施；施工時要嚴格按照專項施工方案實施，確保各項安全措施到位，合理選擇施工工法，嚴格執行工序流程。 （四）加強從業人員冬季安全生產培訓工作。要從實際出發，加強冬季施工安全的宣傳教育培訓工作，充分利用農民工業余學校等形式對從業人員進行一次全面的冬季安全生產教育培訓；同時與“三級教育”、技術交底相結合，重點強調冬季安全施工注意事項、防范要求，切實提高自我防范、保護意識和處置突發事件的能力及自我保護能力，教育要管用，要注重針對性。 （五）切實做好應急處置工作。各單位及工程項目部要建立專人24小時值班制度，尤其在“元旦、春節”節假日期間，要嚴格執行領導帶班制度，確保信息聯絡暢通，及時掌握安全生產情況，對各種突發事故、重大異常情況要及時處置，并第一時間向有關部門進行報告。 （六）扎實抓好冬季建筑揚塵污染防治工作。要緊緊圍繞全市大氣污染防治工作大局，結合實際，主動作為，突出重點，堅持不懈抓好房屋市政基礎設施建設揚塵污染防治工作，要通過示范引領、狠抓整改、嚴管重罰等手段，使全市建筑施工揚塵污染防治工作取得實效。 三、要始終堅持安全生產的高壓態勢 各級建設行政主管部門、各級工程監督機構要加大轄區內工程項目冬季建筑施工安全生產監管力度，對發現相關責任主體貫徹落實不到位、項目存在較多安全隱患的，要責令立即停工整改，掛牌督辦，限期整改，不留情面。市城鄉建委將組織開展全市冬季施工安全暗查活動，對不按要求落實措施，施工現場存在重大質量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將對相關責任人和責任單位，嚴格實施責任追究，嚴肅查處，并公開曝光。 合肥市城鄉建設委員會 2014年11月13日 |
